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由于举办合营项目的起因不同，比如市场需要、新技术引进或政府统一规划等，最初动机多是不成熟的，因此要进行背景、情况的了解，形成概念，确定是否有投资的可行性。所以举办项目的单位投资前都必须经过项目的目标设想、项目预选、选定、项目的准备、项目的评估、审查、批准等阶段的前期工作。
选择项目的核心问题是合营项目在技术上的先进性、适用性和经济上的合理性、效益性，这两个方面集中到一点就是要求能够实现较高的效益，也是合营各方办企业的基础。
选择合营项目，一般应以投资少、见效快、效益高、技术先进、适用性强的项目为主，同时还应尽量结合国家经济建设和出口贸易的情况，发挥自己的优势，力争获取最大的经济效益。选择项目可从以下五个方面考虑：
1.以现有企业技术改造为主的项目。搞外资嫁接风险小、见效快;
2.以填补国内空白为主的项目;
3.以出口为主的项目;
4.能够增加外汇收入的项目;
5.以资源开发为主的项目。
在选择项目的同时。还要认真选择合作伙伴。选择合作伙伴应当紧紧围绕合营意图进行选择。
在选择合营对象时，要考虑对方技术力量是否雄厚;产品技术性能的先进程度;产品质量是否可靠;有无国际竞争能力等，并且在技术水平上进行调查了解。同时也要有该项目国外经营管理水平的了解，以便在引进先进技术的同时，引进先进的经营管理。
在选择合营对象时，还应优先选择具有长期目标的外商，因为这类
企业
来华投资目的偏重于不断扩大在中国的潜在市场，因此，他们不急于投资短期回收，而较多地考虑通过办好合营
企业
，在中国站住脚跟，加强同其他外商在中国市场的竞争能力，最后获取更大的利益。这样合营各方就容易找到投资目标的结合点，共同为办好合营
企业
而努力。反之，对方仅考虑短期目标，首先要在短期内回收全部投资。必然在技术转让等方面要价过高使我方吃亏，一旦达到对方短期目标后，技术引进速度可能停滞不前，遇到技术上、经济管理上的棘手问题，就容易撒手不管，难以达到我方的合作目标。
对外国合营者的了解，主要是通过资信的调查。对外商的资信调查是一个重要的问题，特别是外商中的中小
企业
与个人的资信问题，对方的资信不好，订了合同，对方也可以不遵守，不履约，结果使我们在经济上、政治上遭受损失或毁我名誉。资信可通过中国银行、中国国际信托投资公司或其他有关咨询机构进行调查了解。
在进行完以上工作的基础上，中外双方可就合营事宜进行初步商谈，并就合作可能性及合作条件等主要问题取得共同意见后，由中方草拟合营意向书，经中外双方代表签字确认。意向书内容应详细列明：合营各方名称;生产经营范围和规模;产品销售;投资总额;注册资本、出资比例、出资方式;技术和设备情况;原材料名称、数量及来源;职工人数;合营年限;设立地点;下一步工作打算。
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